Alena Macková, Bohumír Štědroň : Zákon o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů s komentářem, včetně souvisejících zákonů a prováděcích předpisů. Praha : Wolters Kluwer ČR, a.s., 2009, ISBN: 978-80-7357-472-7, 528 stran

        První autorkou je doc. JUDr. Alena Macková, Ph.D., působící převážně na Právnické fakultě UK a dále jako místopředsedkyně Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a členka komise Ministerstva spravedlnosti pro rekodifikaci občanského práva procesního, která se zabývá mj. soudní ochranou práv a její efektivitou, civilním procesem a justičním systémem. Je autorkou desítek odborných publikací, vysokoškolských učebnic, monografií, komentářů ke kodexům, apod. Druhým autorem je JUDr. Bohumír Štědroň, LL.M., Ph.D., advokát, soudního znalec a dlouholetý přispěvatel serveru www.ITPravo.cz, kde se zevrubně zabýval především problematikou práva informačních a komunikačních technologií, včetně důrazu na problematiku elektronických komunikací. Oba autoři se podíleli jak na přípravě samotného zákona o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů (zákon o eGovernmentu), tak i na realizaci informačního systému datových schránek a patří k uznávaným odborníkům praxe.

        V celkovém uspořádání obsahu a systematice této publikace je patrná snaha obou autorů o maximální přehlednost a informovanost případného čtenáře. V tomto ohledu je ke škodě této práce snad jen to, že zde chybí o poznání rozsáhlejší přehled související zahraniční i české literatury. Za vhodnou součást publikace tohoto typu lze naopak považovat podporný terminologický slovník pojmů z informatiky a práva informačních technologií (str. 8 – 15) a terminologický rejstřík (str.. 513 – 518). Stručný přehled české literatury je pak uveden na str. 509.

        Komentář se člení na deset základních části, z nichž však jen jedna tvoří předmětný autory komentovaný zákon o eGovernementu (část III.), ostatní části pak obsahují, buď úvodní, popisné a vysvětlující texty, případně úplná znění dalších souvisejících předpisů (viz níže).

        Samotné jádro publikace (tj. komentovaná část) je obsaženo na stránkách 16 – 157, kde je představen jak předmětný komentovaný text, tak i komplexní výklad problematiky datových schránek a elektronické konverze dokumentů. Tato část mimo jiné obsahuje podrobný výklad ve vztahu k správnímu řadu a návod, jak pracovat s datovou schránkou. V tomto ohledu je třeba ocenit, že autoři jdou cestou především praktickou a popisnou, nikoliv teoretickou či doktrinární.

        Vlastní komentovaný text je zpracován srozumitelně, se znalostí věci, a především prakticky, což rozhodně není na překážku srozumitelnosti výkladu. Přináší také několik nových poznatků. Nejednou zaujme plodnou argumentací. Celkově je zde třeba ocenit, že zpracování tohoto tématu dospělo do fáze, kdy je samostatně komentována většina míst právní úpravy. Samozřejmě i tak lze najít celou řadu otázek, které by si jistě zasluhovaly o něco více autorské pozornosti, nemluvě o skutečnosti, že publikace o celkovém rozsahu 528 stran obsahuje v zásadě pouze několik desítek komentovaných stran autorského textu. Obecně jde však o výklad důkladný; nespokojenost nad jeho vyšší úsporností tak lze vyslovit spíše výjimečně.

        Další části publikace (IV. – X.) představují relativně komplexní přehled dále nekomentovaných textů úplných znění právních předpisů vztahujících se k problematice informačních technologií, jde především o zákon o informačních systémech veřejné správy se souvisejícími vyhláškami (část IV.), zákon o archivnictví a spisové službě včetně souvisejících vyhlášek (část V.), zákon o elektronickém podpisu včetně všech souvisejících podzákonných předpisů (část. VI.), zákon o ochraně osobních údajů včetně vybraných stanovisek Úřadu pro ochranu osobních údajů (část VII.) a zákon o elektronických komunikacích (část VIII.). Předposlední část (IX.) publikace se představuje přehled legislativy EU týkající se eGovernmentu, kde lze ocenit, že vedle anglického názvu souvisejícího předpisu je vždy uveden i český autorizovaný název, celexové číslo a heslem shrnuto tématické zaměření předpisu. Poslední část (X.) pak obsahuje přehled použité a doporučená literatury. Publikace je rovněž opatřena vhodným rejstříkem (str. 513 – 518).

        Celkově vzato považuji komentář za přínosný, přehledný a svým způsobem i ojedinělý na českém trhu, protože v obdobné, byť i tak nepříliš veliké, šíři zatím nebylo nic v této oblasti v české odborné literatuře zpracováno. Komentář je navíc psán způsobem srozumitelným široké právní a počítačové veřejnosti. Autoři také v řadě případů volí stručné a poměrně výstižné konstatování, které podstatu věci obvykle objasňuje daleko lépe, než komplikované a složité výklady. Komentář lze doporučit především pro praxi, a to především praxi administrativní.

Ján Matejka